不能银行开户丶不能买火车票……拿到中国绿卡才知道这么没用

1月12日，中国公安部推出支持北京创新发展的20项出入境政策措施，明确规定外籍人士可以直接申请在华永久居留，最快50天就能获得绿卡!消息一出，所有的海外华人都拍手叫好！然而不到一周，在“中国人才50人圆桌论坛”上，第一批拿到中国绿卡的外籍华人就表示，中国绿卡不能在银行开户丶不能买火车票，感觉没什么用！
外籍华人吐槽：中国绿卡没什么用
2004年，中国国出台了《外国人在中国永久居留审批管理办法》，首次采用国际通行做法，实施永久居留证制度，也被称为中国绿卡。
购买火车票的24种证件，不包括“中国绿卡”

据媒体报道，这份条例设立的标准很高，年均发卡量仅为248张，不过作为挪威石油中国区总裁，华裔陈新华被视为华人中的”杰出人才“，拿到了首批中国绿卡。
近日中国绿卡的话题日渐火爆，持中国绿卡已经10年的陈新华在1月17日举行的“中国人才50人圆桌论坛”上提到使用中国绿卡面临的现实问题。他说：“当时觉得很有吸引力，但是越来越感觉没什么用，因为拿着绿卡去银行不能开户，办企业依然算外资，买火车票也不能用”。

人社部回应：25个部门难以协调
2012年12月，中央组织部丶人力资源和社会保障部丶公安部等25个部门联合下发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》，规定持有外国人在中国永久居留证（中国绿卡）的外籍人员除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外，原则上和中国公民享有相同权利，承担相同义务。
但是，相关的条例一旦实施，需要多个部门共同实施。比如，买火车票需要在铁道部登记批准丶银行开户需要到中国人民银行登记批准，买机票需要民航总局登记批准。
全国人大外事委员会副主任丶人社部原副部长王晓初曾经负责这项工作的实施，据他回忆，一共有25个部门要协调，一个部门一个部门谈，难啊！好不容易文件弄下来了，最后一共盖了25个章，3页纸！只要有一个部门没协调好，中国绿卡就会缺少一个功能。

何时能通用？真的很难做到
虽然王晓初用自己的能力把25个部门的章都盖齐了，但这也仅仅是盖齐而已，虽然主管部门同意了，但要落实到具体安排，还有很长一段路要走，“要做到需要制度性具体安排，这就更难了。”王晓初说。
王晓初认为，在人才发展体制机制改革和政策创新当中，有大量需要研究落实的深层次问题，“容易解决的大部分都解决了，现在留下的都是硬骨头”。“要吸引海外高层次人才回国，就应该把中国绿卡相关的公民待遇丶优惠条件落到实处。
落实光靠国家部委发文件是不够的，要使相关办事机构最起码有‘永久居留’的选项，没有落到实处就都是空的。”陈新华说出了一个普通人的心声。